Сетевое издание «Пензаград» продолжает серию публикаций, посвященных развитию Пензы. Главный редактор Наталья Горбунова побеседовала с Вадимом Николаевичем Муравлевым, директором МКУ «Управление наружной рекламы и информации города Пензы», чтобы узнать о работе учреждения, его задачах и влиянии на облик нашего города.
- Расскажите, пожалуйста, чем занимается ваше учреждение?
Недавно наше учреждение претерпело ребрендинг. Если раньше оно носило название «Рекламная служба города Пензы», то теперь мы – «Управление наружной рекламы и информации города Пензы». Это изменение было продиктовано необходимостью более точно отразить суть нашей деятельности. Часто возникала путаница, люди думали, что мы являемся рекламным агентством, занимающимся производством и продажей рекламной продукции. На самом деле, наша главная задача – это контроль за законностью размещения наружной рекламы и вывесок, а также за их соответствием установленным нормам. Новое название гораздо лучше передает эту функцию.
- В чем заключается разница между вывеской и рекламной конструкцией?
Важно уточнить, что мы регулируем не все вывески и рекламные объекты, а лишь те, что являются стационарными конструкциями, расположенными на улице, фасадах зданий или на земле. То есть, речь идет о прочных, долговечных объектах.
Теперь о различиях. Основная цель рекламы – привлечь внимание к товару, услуге или бренду, сформировать интерес и способствовать их продвижению. Вывеска же, напротив, служит для идентификации предприятия, для того, чтобы люди могли его найти. Еще одно ключевое отличие – место размещения. Вывеска всегда располагается непосредственно у места нахождения организации, чаще всего на фасаде, рядом со входом. Рекламная конструкция может быть установлена в любом месте.
Существенно различается и порядок их установки. Для размещения любой рекламной конструкции требуется разрешение от администрации города. Для вывески же такое разрешение не нужно, но ее установка должна соответствовать утвержденным Правилам размещения, которые, в свою очередь, базируются на Правилах благоустройства города. Можно провести аналогию с Правилами дорожного движения: как водители обязаны их соблюдать, так и владельцы бизнеса должны следовать правилам размещения вывесок.
- Насколько остро стоит проблема ненадлежащего размещения рекламных конструкций и вывесок, и как вы с этим боретесь?
Если проанализировать всю визуальную информацию, которую мы видим на улицах города, то около 80% составляют именно вывески и информационные конструкции. Именно они в наибольшей степени влияют на общий облик Пензы. В нашем городе, как и во многих других, действуют правила размещения таких объектов, что является общероссийской тенденцией. Большинство предпринимателей следуют этим правилам. Однако, к сожалению, есть и те, кто их игнорирует.
Наша работа в этом направлении включает в себя разъяснительную и профилактическую деятельность, а также консультации. В первую очередь, мы предлагаем владельцам самостоятельно устранить нарушения. Если это не приносит результата, мы переходим к принудительным мерам. В таких случаях учреждение организует демонтаж конструкций за счет городского бюджета, а затем взыскивает понесенные расходы через суд с виновных лиц. Только за прошлый, 2025 год, в Пензе было демонтировано или приведено в соответствие с нормами 372 конструкции, причем 233 из них были устранены самими владельцами.
Важно отметить, что мы не контролируем содержание самой рекламы. Оценка ее соответствия законодательству о рекламе находится в компетенции Федеральной антимонопольной службы. Также мы не следим за расклейкой бумажных объявлений как внутри зданий, так и снаружи. Этим занимаются администрации соответствующих районов города.
- Какую роль наружная реклама играет в бюджете Пензы, и каких успехов удалось достичь в этом направлении?
Помимо контроля за вывесками, наше учреждение является администратором доходов в городской бюджет. Мы собираем арендную плату за размещение крупных рекламных конструкций, таких как билборды вдоль городских магистралей. Кроме того, мы проводим торги на право размещения новых рекламных площадок. В 2024 году от проведения таких торгов в муниципальный бюджет Пензы поступило около 235 миллионов рублей, а в 2025 году – 75 миллионов рублей.
- Как, по вашему мнению, изменился внешний вид города с тех пор, как вы начали работать в этой сфере?
Я считаю, что визуальный облик города определенно изменился к лучшему. Если сравнить фотографии "до" и "после", разница будет очевидна. Конечно, есть еще над чем работать, но прогресс налицо.
- Есть ли, на ваш взгляд, пробелы в действующем законодательстве, которые затрудняют развитие отрасли?
Пробелы в законодательстве – это, пожалуй, неизбежное явление. На своем уровне мы стараемся их минимизировать и решать возникающие вопросы. На сегодняшний день основные аспекты регулирования наружной рекламы и вывесок урегулированы.
- Какова динамика развития рекламного сектора в Пензе, какие инновации внедряются, и каковы ваши планы на будущее?
В настоящее время мы наблюдаем активное внедрение цифровых носителей – электронных экранов. Они стали появляться в Пензе уже в 2024 году, и эта тенденция, я уверен, сохранится.
Что касается вывесок, то большие баннерные панно, занимающие весь фасад здания, постепенно уходят в прошлое. На смену им приходят более аккуратные буквенные конструкции, которые гармонично вписываются в архитектуру, подчеркивают индивидуальность здания и стиль организации, становясь его украшением.
- Занимается ли ваше учреждение социальной рекламой?
Да, размещение социальной рекламы на территории Пензы является одной из функций нашего учреждения. Мы охватываем широкий спектр тем: пропаганда здорового образа жизни (борьба с курением и алкоголизмом), безопасность дорожного движения, поддержка материнства, противодействие коррупции и мошенничеству, антитеррористическая и антиэкстремистская тематика и многое другое.
Например, в настоящее время мы готовимся к размещению социальной рекламы, посвященной Дню Победы в Великой Отечественной войне. Для этого будут задействованы щитовые конструкции формата 3х6 метров, остановочные павильоны и электронные экраны.
